这是继2017年11月，住建部印发《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》，提出拟“取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制”后，国家推进建筑劳务市场改革的又一举措。

传统建筑行业作为一个劳动密集型行业，需要大量的一线从业人员，而在取消劳务资质，强推建筑工人全面实名制的政策下，势必将会有很多群体受到影响：

老一辈农民工：

在住建部“关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见”中，提出要建立行业、企业、院校、社会力量共同参与的建筑工人职业教育培训体系，并依托大中型项目开展技能鉴定。

很明显国家出台这项政策的目的就是培育有技术、有职业资格、身份透明的新一代产业工人，但对于老一辈农民工来说他们干的都是体力活，赚的都是辛苦钱，大部分都没受过职业技能培训，具有专业资质证书的更是寥寥无几，这就意味着他们转型为专业技术人才还是有一定门槛的，如果不能适应新时期的管理机制，不能快速地通过职业技术培训，几年之后可能就没有企业会聘用他们了。

包工头：

而在建筑工人实名制之后，施工企业将逐渐通过全国建筑工人管理服务信息平台数据库，直接获取建筑工人的从业记录、培训情况、职业技能、工作水平等信息，包工头这个中介也将逐渐被取代。

劳务单位：

针对建筑工人存在流动性大、老龄化严重、技能素质低、合法权益得不到有效保障等问题，住建部《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》中明确提出取消建筑施工劳务资质审批等多项要点：

1.逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干，专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。

2.取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。

3.放宽市场准入限制，鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型。

4.施工总承包企业要将劳动合同信息纳入实名制管理，严禁用劳务分包合同代替劳动合同，杜绝代签合同。到2020年基本实现劳动合同全覆盖。

5.建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式，施工企业（包括专业作业企业）应在劳动合同的薪酬中列明用于建筑工人参保所需费用，依法为建筑工人缴纳社会保险。

这项改革自2016年起就在不少省份开始试点，目前已逐渐推广到全国。

也就是说，对于这些过去长期活跃于建筑劳务市场的劳务企业，“要么转型，要么退出”是其面临的唯一选择。那些有实力的大型劳务公司和包工头应趁此时，向总承包单位和专业承包单位转型，而中型劳务公司和包工头应该把自身优势发挥出来，可构建咨询用工机构，为建筑总包和专业承包提供建筑工人。

但一个劳务公司想向总承包单位和专业承包单位转型，也并不是一件简单的事情，除了必须具备专业作业企业资质以外，还要建立起现代企业化制度，为建筑工人买医社保、提供职业技能培训，而在这个过程中，一部分劳务公司会因缺乏企业管理经验而破产，只留下一批真正有实力的公司。

传统建筑行业不完善的劳务用工制度积弊已久，建筑工人实名制+取消劳务资质审批政策的推进也意味着国家将从根本上改变建筑业30多年来的传统用工制度，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理，促进建筑业农民工向技术工人转型，为建筑业的发展提供更为坚实的基础和保障。

这对于劳务密集的传统建筑行业来说就是一场不可避免的大洗牌，很多缺乏资质、管理混乱的劳务企业将会被淘汰，而那些制度完善、管理规范专业作业企业将会成为行业未来的用工趋势。

爬架行业作为一个机械化和智能化水平都比较高的行业，比起传统脚手架行业，需要的劳务人员更少，受到的冲击也较小。

但随着爬架行业越来越热门，许多的经营者纷纷涌入爬架市场，导致市面上也出现了一批以次充好的爬架企业，这些企业不仅资质不足、制度不完善，雇佣的劳务工人素质也参差不齐，容易出现违章作业的现象，严重者甚至会引发安全事故，给投资者带来了很大的风险。