安全事故成本有多高?谁来为事故“买单”? 厦门安科 2020-04-2716:33

作者:anke001    日期:2020-04-30 16:40:50

安全的成本

建筑领域,安全是最后一条底线。

再多的利润,一旦触碰安全,满盘皆输。

如果你不信,我们一起来算算成本账:

经济损失=事故赔偿金+紧急救护费+医疗和康复费用+补助救济费用+ 事故罚款+法律诉讼费用+工人缺勤造成生产损失+工人因工伤等原因转岗以及由此带来的培训费用和工资损失+其他。


时间损失=配合政府相关部门开展的事故调查的时间+停工整顿时间+重新招聘、培训新员工培训时间+其他。


法律责任=行政处罚+可能追究刑事责任。《中华人民共和国安全生产法》明确规定生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,并明确了7项基本职责。


《最高法、最高检关于办理危害生产安全刑事案件适用法律》规定对于造成1人死亡,重伤3人以上,或者造成直接经济损失一百万元以上,其他造成严重后果或者重大安全事故的情形的,都可以立案追究刑事责任。依照《刑法》规定,情节严重的相关责任人将可能面临处三年以上七年以下有期徒刑。


社会信誉损失:企业一旦发生一般事故及以上,依照信息公开要求,将直接曝光事故调查报告和处罚结果,直接损伤企业社会形象,影响企业上市、贷款、财政扶持等多个方面。


生命损失:伤亡员工多是家庭的顶梁柱,收入是家里主要经济来源,事故给受害者及其家庭造成无法弥补的创伤。


谁为安全事故“买单”

“x·x”事故,死亡x人,追究刑事责任xx人,对xx生产经营单位行政处罚xx万元,对政府相关监管部门党纪处分xx人。”

每一起生产安全责任事故(下简称事故)的调查报告,在责任追究部分基本都包含以上内容表述。

也就是说,发生事故后,有的人失去了金钱,有的人失去了前程,有的人失去了自由,但这些都比不上那些失去了生命的人。

除了自己,没有人能对你的生命负责,人的生命是多么的珍贵啊!

01、从业人员在事故中的“角色”?

从业人员是安全生产工作的“最末端”吗?是的。同时,也是“出发点”。安全生产工作的目的是为了“防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全”,这其中,“直接保障”的,就是从业人员的生命安全了。

那么,既然从业人员在安全生产工作中居于如此重要的地位,既是各种安全规章制度、操作规程的“执行者”,又是《安全生产法》《劳动法》等法律法规的“保护对象”,当发生事故时,他们又“扮演”了怎样的角色?

在一些事故调查报告中,我们可以看到事故的直接原因是从业人员的违章操作行为,在责任追究部分,因违章操作导致事故发生,且在事故中死亡的从业人员同样要被追责,但“鉴于其已在事故中死亡,不再追究责任。”也就是说,在这样的事故中,他们既是受害者,同时,也是加害者。

因此,相对于企业安全管理、政府部门监管检查等方面可能是导致事故发生的间接原因,对安全生产负有直接责任的,还有一个重要的群体——从业人员!

02、从业人员的法律责任

从业人员是安全生产工作的“最末端”吗?是的。同时,也是“出发点”。安全生产工作的目的是为了“防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全”,这其中,“直接保障”的,就是从业人员的生命安全了。

那么,既然从业人员在安全生产工作中居于如此重要的地位,既是各种安全规章制度、操作规程的“执行者”,又是《安全生产法》《劳动法》等法律法规的“保护对象”,当发生事故时,他们又“扮演”了怎样的角色?

在一些事故调查报告中,我们可以看到事故的直接原因是从业人员的违章操作行为,在责任追究部分,因违章操作导致事故发生,且在事故中死亡的从业人员同样要被追责,但“鉴于其已在事故中死亡,不再追究责任。”也就是说,在这样的事故中,他们既是受害者,同时,也是加害者。

因此,相对于企业安全管理、政府部门监管检查等方面可能是导致事故发生的间接原因,对安全生产负有直接责任的,还有一个重要的群体——从业人员!

03、落实生产经营单位安全生产主体责任

那么,为什么是生产经营单位要承担安全生产主体责任而非从业人员?

首先,相较于从业人员,生产经营单位掌握着更多的经济、物质、技术等资源。即生产经营单位更有能力也必须有能力保障安全生产条件,包括采购安全防护设施设备,组织教育培训考核与应急演练等。更为重要的是,其作为“发工资”的一方,对从业人员而言,生产经营单位是强势的。

在经济利益的驱使下,部分“无良”生产经营单位可能忽视、无视安全生产工作,减少甚至不对安全生产进行投入。而从业人员出于“养家糊口”,“工作不好找”等原因以及甚至根本不懂作业场所危险因素、防范措施的情况下,盲目中,不自觉的陷入了危险的境地。

其次,二者影响范围不同。生产经营单位与从业人员在安全生产工作中,相当于“整体”与“部分”的关系。生产经营单位安全生产工作的开展影响着该单位全体从业人员安全意识的强弱。且其既能做到全员覆盖,又可以重点突出,为危险性较大的岗位人员提供更为有力的安全保障。

而某个从业人员安全意识影响的范围是有限的,至多只能对身边的工友们起到一个好的示范榜样作用。虽然他享有对该单位安全生产工作的批评建议权(安法第五十一条),但能不能被采纳又是另一个值得讨论的事情了。

最后,在政府层面,有利于节约行政成本,提高安全生产工作的监管效率、效果。一个生产经营单位可能有一万个从业人员,但老板只有一个。因此,要抓住生产经营单位主要负责人这一“关键人”,通过督促其落实《安全生产法》第十八条中的七个职责(尤其是前六个),最终使生产经营单位切实承担起安全生产主体责任。

安全才是真正的效益

现在的安全管理思路中,有着大量的以钢代木、以钢代混凝土等实践案例。也有着通过提前穿插策划,规避临边防护做法,甚至直接规避隐患出现。更有永临结合做法,满足安全文明的需求同时,极大降低项目成本。一系列新思路新做法的出现,极大提高了项目安全性,也降低了实际成本。

有个不成文的观点:安全是需要投入的,所以才有安措费的强制规定。但是安全也是效益创造点!

反之,一个真正重视安全文明的项目,一系列安全文明措施投入都是定型化周转化,每个项目实际分摊成本其实很低很低,但在获得荣誉、市场认可、潜在客户自主上门寻求合作、员工荣誉感归属感等方面,效益是巨大的!

安全本身是需要投入的,这个不可以否认!但安全也是企业核心竞争力的提高点。安全是最大的成本,不重视,就是最大的支出!重视,就是最大的成本效益点!

安全与进度的关系

磨刀不误砍柴工,安全才是进度最大的保障!安全与进度是矛盾对立这个错误观点误导了很多人,你认为的因为安全耽误的一点点进度,其实就是砍柴前磨刀的功夫而已!你冒险抢的一点点进度,在真的出现事故或被动停工以后,会成百上千倍的损失回去。不断的小事故,必将累积出大事故,所以在进度面前,少一点侥幸,平稳顺利才是进度得以保障的关键!

安全与质量的关系

一个项目若安全管理的好,质量基本也不会太差!如果安全一塌糊涂,质量基本也不需要看。项目质安的管理水平就像孪生共同体一样,总是差不多。这是因为项目自身的管理氛围和管理文化决定的,一个管理严格的项目,作业人员自然会在各个方面注意自己的作业行为,这也符合破窗效应原则

一个真正优秀合格的管理者,必深知安全的重要性,他会以此为主线,真正确立安全第一的管理思路。


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